20131018自由經濟示範區

的規劃內容係在自由化、國際化與前瞻性的核心理念下，大幅度鬆綁物流、人流、金流，資訊流及知識流的各項限制，打造便利的經商環境，落實市場開放，讓企業能進行有效率的資源配置，將人為管制逐步簡化，其規劃發展具有前瞻性。其主要內涵說明如下：

0 限制：

第一階段透過行政法規鬆綁，促進人員、商品、資金與資訊的自由流動。

1 窗口：

設立單一窗口，由專案經理人提供企業有關工商登記、土管、建管、環保、勞工、稅務等服務，大幅簡化行政流程。

2 階段：

第一階段以現行自由貿易港區為核心，透過「前店後廠」委外加工模式，結合臨近園區及地方資源同步推動。第二階段將於「自由經濟示範區特別條例」立法通過後啟動，由中央規劃或地方申設。

3 理念：

自由化、國際化、前瞻性。

4+N 產業：

以「高附加價值的高端服務業為主，促進服務業發展的製造業為輔」；第一階段有 智慧運籌 、 國際醫療、農業加值 及 產業合作 四大產業進駐。後續可納入具發展潛力之產業。

5 策略：

促進人員、商品及資金自由移動、開放市場接軌國際、打造友善租稅環境、提供便捷土地取得、建置優質營運環境等。

6 效益：

促進民間投資、增加國內生產總額、創造國內就業機會、自由港區貿易值倍增、創新經營模式、創造融入區域經濟整合條件。

農業加值推動背景

在全球貿易自由化及區域經濟整合趨勢下，臺灣農業亟需因應此趨勢將衝擊轉換為發展契機，並將過去以「產品」為主的概念擴大為「產業價值鏈」的觀念，以創新加值，開拓市場版圖。
本會配合行政院規劃「自由經濟示範區」推動「農業加值」 ， 運用國外充足 、 低價之原料 ， 結合契作國產安全優質原料、關鍵產製技術與農業研發能量等優勢利基，推動產業整合性加值發展。
推動時程及區位規劃

　　在推動時程上，示範區將採兩階段進行推動。 第一階段已於 102 年 8 月 8 日正式啟動，以現行自由貿易港區 7 處 ( 六海一空 ) 及屏東農業生物科技園區為核心，結合鄰近園區同步推動。

　　在優先推動產業中，經初步規劃，觀賞魚及動物疫苗產業將落腳於屏東農業生物科技園區，後續再依產業區求，協助業者至適合之區位進駐。

營運模式

　　自由經濟示範區之精神在於鬆綁人流、物流、金流、資訊流等限制，以活絡經濟活動，進而帶動臺灣經濟發展。本會推動農業加值之目的亦在於藉由農業加值產業之發展，擴大對臺灣初級農產品之需求。示範區是「境內關外」 ( 貨品於區內享有免關稅等優惠 ) 之環境，業者可採「前店後廠」運作模式，即於園 ( 港 ) 區內設立小型營運單位或倉儲物流或進行簡易加工，於區外加工廠進行深層加工，相關產品經加工 ( 值 ) 後，銷售至全球市場。

政策預期效益

增加農業產值：促進產業規模化生產及技術之產業化發展，延伸產業價值鏈，增加農業產值。
提高農民收益：輔導進駐業者與國內農民建立契作 ( 養 ) 關係，提高農民收益。
創造就業機會：吸引國內外業者進駐發展，增加青年從 ( 留 ) 農誘因，創造就業機會。
接軌國際市場、行銷臺灣品牌：透過區內試行自由化市場及法規調適，有助於國內農產業與國際接軌，並結合企業國際通路，以臺灣品牌農產品行銷全球市場，創造品牌效益。
推動進度

　　農委會亦分別 102 年間，針對各目標產業召開 10 餘場次招商說明會，向業者說明自由經濟示範區政策方向。其中本會屏東農業生物科技園區在近年積極努力招商下，業於 102 年 7 月 8 日完成與全球禽類疫苗第 4 大廠德國羅曼公司之簽約合作案，另已有多家大型農業相關企業，亦刻正評估是否進駐自由經濟示範區，可望有效帶動國內相關產業擴大契作面積，亦期透過加值效益拓展國際市場。

行政院已於 102 年 8 月 8 日第 3360 次院會通過「自由經濟示範區第一階段推動計畫」，正式啟動示範區第一階段推動計畫。